煤非“霾”关键是如何清洁利用

这一结果支持了联合国政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）此前的相关结论。

贾治邦说：保护好湿地是我们义不容辞的责任。事实上，我国已启动了湿地生态保护的中央财政专项资金试点。

2008年，在韩国昌原召开的第十届缔约方大会上，中国成功连任公约常委会成员国。科研的进展，为全国湿地保护管理科学决策提供了有力的技术支撑，夯实了我国生态建设可持续发展之基。履约：加强国内外合作交流加强国际合作，保持地球的可持续发展，是需要全人类共同思考的问题。目前，我国已完成了11个专题的湿地立法研究，并就《湿地保护条例（草稿）》与国务院法制办和有关部门反复沟通协商，组织有关研究单位开展了立法中有关制度研究，强化了立法基础。2010年，国家林业局局长贾治邦在世界湿地日当天指出，只有建设和保护好湿地生态系统，维护和发展好生物多样性，才能保障地球的健康，人类才能永远地在地球这一共同的美丽家园里繁衍生息、发展进步。

现已完成15个省份的调查，覆盖国土面积460多万平方公里，直接参与调查人员超过6000人，地方配套资金超过中央投入的2倍以上，直接获取数据量3000多万条。这是一个超常的发展速度，是中国对改善世界生态环境的一大贡献，也是绿色中国崛起的重要路径之一。1月6日，安徽省环保部门工作人员在博瑞电源有限公司调查环境污染情况。

初步认定，博瑞电源有限公司未通过环保三同时验收，超时违规试生产，是造成此次血铅超标事件的主要原因。向红芬一家租住的是村民家的老房子，破旧不堪的房子二楼局促地住着一家四口，两个孩子正趴在一张矮小的床上看书写作业。1月3日，在新山小学上5年级的姐姐冯忠凤刚刚和全班22名同学一起，在安徽省省立儿童医院接受了血铅检测。但附近居民说，博瑞公司一直在偷偷生产，我们发现它烟囱冒烟，灯光也亮着的。

向红芬来自贵州织金县，2010年2月，在老乡的介绍下，她和丈夫来到高河镇广发电源厂打工，带着12岁的女儿和7岁的儿子，一家四口租住的房子距离博瑞电源公司只有一条马路中投顾问研究总监张砚霖指出，正是由于目前行业缺乏规范，恶性竞争的苗头才愈见突出。

随着市场的进一步开拓，进入该行业的企业越来越多，市场竞争将越来越激烈，如何避免低价竞争，是意见中应该关注的点，只有提高要求标准，并加强监管，从各方面进行把控才能避免重蹈脱硫产业发展的覆辙。据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，目前全国城市生活垃圾每年产生量约为3亿吨左右，加上工程投资、技术投资等，城市生活垃圾处理将带动上千亿元的市场。目前，生活垃圾处理并没有局限于某一种技术，而是因地制宜地选择适合当地特点的技术处理方式，这样不仅有利于地方资源的最大化利用，同时有助于推动技术升级与创新。中国城市生活垃圾处理已经告别了技术之争，在2011年进入市场开放阶段。

进入2011年，生活垃圾处理将迎来发展的黄金期。实际上，全国城市生活垃圾处理率还不到70%，再加上新项目处理费用比较低等问题，实际每年支付的垃圾处理费仅在100亿元左右。一直到年底，形势才有所好转，各地垃圾焚烧发电厂的建设脚步才得以加快。近日获悉，环保部等15部委联合制定的关于推进城市生活垃圾处理工作的意见(以下简称意见)已报国务院审批，将于2011年初下发。

中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，2010年是垃圾处理业充满争议的一年，有关垃圾焚烧的技术与选址阻碍着整个行业的发展。尽管政府的购买力强，但是议价能力也强。

在资金链条没有完善的情况下，即使企业不断地跑马圈地，试图通过规模效应盈利，在实际运营中也会遭遇搁浅，若上述意见审批后，能继续推进相关配套措施的出台，将极大地推进该产业的发展。目前政府的位置处于过渡阶段，虽然大部分垃圾处理厂都已经实现市场化运行，但是目前的垃圾处理费都是由政府财政垫付，不仅加大了政府的财政负担，同时影响了市场化进展

随着市场的进一步开拓，进入该行业的企业越来越多，市场竞争将越来越激烈，如何避免低价竞争，是意见中应该关注的点，只有提高要求标准，并加强监管，从各方面进行把控才能避免重蹈脱硫产业发展的覆辙。目前，生活垃圾处理并没有局限于某一种技术，而是因地制宜地选择适合当地特点的技术处理方式，这样不仅有利于地方资源的最大化利用，同时有助于推动技术升级与创新。尽管政府的购买力强，但是议价能力也强。目前政府的位置处于过渡阶段，虽然大部分垃圾处理厂都已经实现市场化运行，但是目前的垃圾处理费都是由政府财政垫付，不仅加大了政府的财政负担，同时影响了市场化进展。中投顾问研究总监张砚霖指出，正是由于目前行业缺乏规范，恶性竞争的苗头才愈见突出。实际上，全国城市生活垃圾处理率还不到70%，再加上新项目处理费用比较低等问题，实际每年支付的垃圾处理费仅在100亿元左右。

在资金链条没有完善的情况下，即使企业不断地跑马圈地，试图通过规模效应盈利，在实际运营中也会遭遇搁浅，若上述意见审批后，能继续推进相关配套措施的出台，将极大地推进该产业的发展。中国城市生活垃圾处理已经告别了技术之争，在2011年进入市场开放阶段。

中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，2010年是垃圾处理业充满争议的一年，有关垃圾焚烧的技术与选址阻碍着整个行业的发展。进入2011年，生活垃圾处理将迎来发展的黄金期。

据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，目前全国城市生活垃圾每年产生量约为3亿吨左右，加上工程投资、技术投资等，城市生活垃圾处理将带动上千亿元的市场。一直到年底，形势才有所好转，各地垃圾焚烧发电厂的建设脚步才得以加快。

近日获悉，环保部等15部委联合制定的关于推进城市生活垃圾处理工作的意见(以下简称意见)已报国务院审批，将于2011年初下发火电、钢铁、水泥、有色金属及石化等企业将首当其冲。目前资源税改革在即，煤炭、有色金属等上游原材料要提高资源税，下游要征环境税，势必对工业品价格产生比较大的影响。费改税更灵活更有效率据环境税课题组相关负责人介绍，费改税后，这项税种将由税务机构代替环保部门征收，行政色彩有望随之淡化。

另一方面，一些地方政府招商引资，片面地追求政绩，竟然将减免排污费作为优惠的绣球抛出，极大地背离了排污费的政策初衷。记者了解到，从2010年下半年开始，江苏省就成立了课题组，紧锣密鼓地开展环境税征收管理的课题研究论证。

去年5月，环境保护部对上市公司进行环保核查时曾发现，新疆一家企业拖欠的排污费居然高达亿元。而且，相比排污费仅针对产业链末端环节征收的做法，税收的征缴环节则较为灵活，可以同时对生产、消费等多个环节征税。

高污染企业会增加负担环境税的开征对于企业节能减排具有重要意义。据相关人士介绍，环境税的一个重要目标就是加快倒逼高污染企业转型升级。

如果按1吨煤征43元环境税的标准(最新透露的拟征收标准)，这家电厂的环境税就要交8600万元，这比等量耗煤量缴纳的排污费多出一倍多。苏州市某发电企业的相关负责人给记者算了一笔账，一个装机容量100万千瓦的火电厂，一年最少要烧200万吨煤。但是，排污费改税可能更有效提升环保监管的效率与公平。而一些石化、钢铁等企业纷纷表示，费改税之后，对于高污染企业而言，即使总额和排污费持平，但由于收税具有强制性，可能会提高企业负担。

有关人士指出，一方面，地方环保部门的主观能动性、地方政府的支持力度、企业的环境意识等都会影响到收费效率。当下国内的普遍做法是，通过征收排污费调动企业治理污染、减排的积极性。

以环境税替代现有排污费将会是大势所趋。排污费改税有啥利弊？江苏开展环境税课题研究环境税征收已呼之欲出，目前一些地方也开始了相关的研究准备

如果按1吨煤征43元环境税的标准(最新透露的拟征收标准)，这家电厂的环境税就要交8600万元，这比等量耗煤量缴纳的排污费多出一倍多。有关人士指出，一方面，地方环保部门的主观能动性、地方政府的支持力度、企业的环境意识等都会影响到收费效率。